Институционален бунт срещу готвената административна реформа
Готвената от Министерството на здравеопазването (МЗ) мащабна административна реформа взриви секторния мир в България и предизвика безпрецедентен институционален отпор. Към днешна дата, 1 септември 2026 г., вълната от недоволство обедини в общ фронт държавни експерти, пациентски организации, Българския лекарски съюз (БЛС) и политически сили. Всички те се обявиха категорично против функционалния доклад на здравния министър Катя Ивкова, предвиждащ масови съкращения и закриване на ключови регулаторни структури.
Опонентите на преструктурирането предупреждават, че опитът за механично окрупняване и централизация на услугите с цел спестяване на бюджетни средства ще доведе до административен хаос, блокиране на лекарствения пазар и пряка заплаха за уязвимите пациенти.
Лекарственият пазар на нокти: Остро писмо от Националния съвет по цени
Основният източник на напрежение по високите етажи на властта стана планът за закриване на Националния съвет по цени и реимбурсиране на лекарствените продукти (НСЦРЛП) и вливането на функциите му в дирекция „Лекарствена политика“ към МЗ. Експертите от независимия до момента орган излязоха с остро отворено писмо до министър Ивкова.
Основните аргументи на експертите включват:
- Блокаж на европейско ниво: Премахването на специализираната структура ще спре текущите процеси по съвместна оценка на здравните технологии на ниво Европейски съюз.
- Забавяне на иновациите: Процедурите по одобряване на нови, животоспасяващи молекули за българските пациенти рискуват да потънат в чиновнически хаос.
- Липса на прозрачност: Ликвидирането на колективния извънведомствен орган и прехвърлянето му към пряко подчинена на министъра дирекция застрашава обективния контрол върху ценообразуването.
ТЕЛК хаос: „Притеснени, изключени и нечути“
Паралелно с фармацевтичния сектор, пет от най-големите пациентски организации в страната внесоха официален ултиматум до премиера Румен Радев и МЗ с настояване реформата незабавно да бъде замразена. Основната им критика е насочена срещу плановете за реорганизация на Регионалните здравни инспекции (РЗИ) и прехвърлянето на регионалните ТЕЛК картотеки към Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК).
Представители на пациентския сектор алармираха пред БНР, че хората с увреждания са оставени в пълно информационно затъмнение. „Чувстваме се притеснени, изключени и нечути. Най-уязвимите групи нямат представа къде и как ще подават документите си оттук нататък, което поставя под риск навременното получаване на инвалидните им пенсии“, заявяват от организациите.
Позицията на МЗ: Ефективност или съкращения?
На фона на ескалиращия бунт, министър Катя Ивкова защити проекта, аргументирайки се, че промените целят по-голяма отчетност, бързина и прогнозируемост. Планът предвижда поетапното съкращаване на 440 административни щатни бройки до края на 2028 г. чрез оптимизиране на дублиращи се функции и окрупняване на общите счетоводни и правни услуги на 28-те инспекции в страната.
Здравните власти уверяват, че РЗИ няма да бъдат физически закривани по места и държавният здравен контрол няма да отслабне. Въпреки това, професионалната общност остава скептична, а оставката на Главния държавен здравен инспектор доц. Ангел Кунчев, депозирана по-рано в знак на несъгласие с текстовете, допълнително наля масло в огъня.
Прогноза: Накъде отива системата?
Институционалният сблъсък показва, че министерството е изправено пред патова ситуация. Притиснато от сроковете за административна оптимизация, правителството ще трябва или да направи сериозни отстъпки пред лекарствения и пациентския сектор, или да рискува пълна блокада на ключови системи в здравеопазването. Лекарският съюз и браншовите организации вече загатнаха за готовност за ефективни протестни действия, ако гласът на експертите на терен не бъде чут.
––––––––––––––––––––––––Петър Димитров
