Национална детска болница – заложник на съдебни битки, лобистки интереси и фрапираща държавна некомпетентност

Голямата мечта за Национална детска болница в Горна баня отново е заложник на съдебни битки, лобистки интереси и фрапираща държавна некомпетентност. На 19 май 2026 г. обществената поръчка за проектиране на стойност 6 048 981 лв. с ДДС бе официално блокирана в Комисията за защита на конкуренцията (КЗК).

Обществената поръчка за проектиране и авторски надзор е спряна поради подадена жалба в Комисията за защита на конкуренцията (КЗК). Спирането се случва в последния възможен ден за подаване на оферти – 19 май 2026 г., точно преди планираното им отваряне на 20 май. Припомняме, че първоначалният срок за подаване на оферти беше 4 май, но впоследствие бе удължен до 19 май, преди окончателното спиране на процедурата, а прогнозната стойност на процедурата е внушителна – малко над 6 милиона евро с ДДС.

Този провал не е случаен инцидент. Той е логично следствие от дълбокото напрежение, което тлееше около проекта в продължение на месеци.

Още през април гражданската инициатива „За истинска детска болница“ излязоха с позиция, че настоящата процедура не отговаря на обещанията и очакванията за модерно европейско лечебно заведение. Те публикувала становище относно сериозните рискове, които крие тази обществена поръчка. Сега те настояват за прозрачност от страна на Министерството на здравеопазването и „Здравната инвестиционна компания за детска болница“ ЕАД относно бъдещите им намерения, тъй като към момента липсва публична информация.

Една от основните цели на инициативата

Още при преди повече от шест години, е заявено желание за възлагането на открит, международен конкурс за проектиране. Причините за това искане са фундаментални за бъдещето на детското здравеопазване в страната:

• Целта не е механично събиране на съществуващите детски отделения от различни софийски болници под един покрив. Изисква се сграда, която да улеснява прилагането на най-съвременните медицински практики.
• Според международни консултанти, националната нормативна база е недостатъчна и значително изостава от европейските норми. Администрацията трябва да се съобрази с тези експертни препоръки.
• Инициативата настоява да бъде изпълнено решението на парламента, което категорично изисква Националната детска болница да отговаря на всички релевантни актуални европейски стандарти.

Причините за взрива: Защо търгът беше „миниран“?

Поръчката бе блокирана автоматично след жалба на фирмата „Кабано проект“ ООД. Документацията, изготвена от държавната „Здравна инвестиционна компания за детска болница“ (ЗИКДБ), се оказа пълна с капани:

• Архитектурна мъгла: Заданието изискваше проектиране на сграда с неясна обща площ и без данни за пътна свързаност.
• Липса на визия: Вместо модерно здравеопазване, проектът предвиждаше механично преместване на стари клиники.
• Капанът „Най-ниска цена“: Критериите за оценка умишлено фаворизираха най-евтините оферти, пренебрегвайки качеството и сигурността на децата.
• Абсурдни срокове: Заложените времеви рамки за проектиране бяха физически неизпълними за качествен проект.

Кои са виновните за провала?

Отговорността за този нов абсурд е споделена между конкретни институции и чиновници:

1. Ръководството на ЗИКДБ: Администраторите на държавната компания съставиха порочно и повърхностно задание, въпреки над 20-те писмени предупреждения и въпроси, изпратени директно от Министерството на здравеопазването през април 2026 г.
2. Министерството на здравеопазването (МЗ): Въпреки че знаеше за дефектите в процедурата, ведомството пропусна шанса да упражни пълен контрол и да спре поръчката навреме за радикално пренаписване.
3. Липсата на политическа воля за международен конкурс: Властта умишлено пренебрегна настояванията на Обществения съвет и Камарата на архитектите за прозрачен международен конкурс, избирайки тъмната процедура по ЗОП.

Кой има изгода от блокирането и хаоса?

В тази ситуация „всички печелят“, освен болните деца на България:

• Частните мега-болнични проекти: Всяко забавяне на държавната детска болница дава ценно време на мощни частни инвеститори да изградят собствени платени педиатрични мега-структури и да монополизират пазара.
• Лобито на строителните картели: Порочното задание с критерий „най-ниска цена“ отваря вратата за предварително уговорени консорциуми, които да спечелят евтино, а после да изнудват държавата за милиони чрез анекси (инфлация, непредвидени разходи).
• Консултанти и адвокатски кантори: Безкрайните обжалвания в КЗК и ВАС гарантират тлъсти хонорари за юридическите екипи, захранвани от държавния бюджет.

Цената на забавянето

Заради жалбата, отварянето на офертите е отложено за неопределено време. Обещанието на властта първата копка в Горна баня да се случи през втората половина на 2026 г. вече е напълно нереалистично. Проектът влиза в познатата съдебна спирала, докато хиляди български деца остават без адекватна национална здравна грижа.