НОЩ – мегаорган или удобен грешник?
„Страховитият, в съзнанието на мнозина Щаб, се оказва просто една работна група към премиера, без никакви правомощия, без правосубестност, без бюджет!“ Щабът е създаден със Заповед на министър-председателя въз основа на Устройствения правилник на МС (разпоредба (чл.24), която позволява на министър-председателя да създава работни групи, които да изготвят или да дават становища по различни видове управленски актове), но не и въз основа на Конституцията, на Закона за здравето, или на специалния закон за мерките и действиията при извънредно положение?“ Това становище изказва адв. Петьо Славов в коментар пред OffNews.

„НОЩ – мегаорган или планирана изкупителна жертва“ е въпросът, който си задава адв. Славов. Въпросът произтича от анализа, на който адв. Славов подлага статута на Националния оперативен щаб, основанието, на което е създаден, функциите му и границите, до които се разпростират, ако законно ги има.
„Без съмнение през последният месец категоричен фаворит на медиите и на общественото внимание е т. нар. НОЩ, начело с генерал-майор проф. Венцислав Мутафчийски“, пише Славов в статия за OffNews.
Извън популярността, на която се радва в момента, неясният статус на НОЩ ще добие изключитетна актуалност, когато „паника и суматохата“ отминат. „Защото въпросът за статута на НОЩ е всъщност въпрос за ОТГОВОРНОСТТА за взетите, а и за невзетите, решения в настоящата кризисна ситуация.“
Според Славов, заповедтта с която е създаден Щабът – Заповед №Р-37/26.02.2020 г. на министър-председателя въз основа на Устройствения правилник на МС – не е обнародвана, а и няма никакво основание да бъде публикувана в Държавен вестник – към настоящия момент „нито в Закона за здравето, нито в Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, нито в друг нормативен акт – не позволяватсъздаването на такъв орган – Национален оперативен щаб!“
„Следователно действащата към момента нормативна база не възлага на НОЩ никакви правомощия, тъй като такъв орган там изобщо не е предвиден!“, категоричен е адв. Славов.
Статутът на Щаба не е разгледан и в Щаба няма дума и приетият набързо законопроект за изменение и допълнение на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. (сигнатура) 054-01-28).
„Следователно Щабът е структура с чисто консултативни функции, която може само да дава препоръки на компетентния орган – министърът на здравеопазването. Самото му създаване, както вече посочих, не почива на никаква нормативна база. Или най-малкото е създаден без каквато и да е връзка със законодателството, регламентиращо здравеопазването в страната и/или наличието на извънредно положение или форсмажорни обстоятелства. Най-същественото е, че НОЩ няма, подчертавам няма, каквито и да било разпоредителни правомощия да отнема права и да създава задължения на нито едно лице на територията на страната!“, заключава Славов и допълва:
„В резултат на ежедневните брифинги и медийното им отразяване към Щаба, обаче, се създадоха свръхочаквания, вероятно поради фактическия отказ на премиера, правителството и здравния министър да поемат отговорност за наложените непопулярни принудителни мерки.“
Сегашната ситуация, освен пълен организационен и нормативен хаос – „предпоставка кризата да се задълбочава във всички посоки: здравна, социално-икономическа, психологическа, нормативна, финансова…„, създава и „предпоставки за удобен управленски пинг-понг: От Щаба винаги могат да се оправдаят, че само предлагат, а друг взима решенията! А премиерът и здравния министър от своя страна имат удобното алиби, че изпълняват препоръките на НОЩ и за обществото отново не е ясно кой всъщност носи отговорността за управлението на кризата в настоящия момент! През последните дни вече се появиха първите опити за по-ясно разграничаване на ролите на доброто ченге (премиера, столичния кмет) и лошото ченге НОЩ.“ – верятно това е целта, коментира Славов.
Мегаорган или е удобният грешник, който скоро ще бъде жертван в името на правителствения рейтинг е НОЩ?
„И този момент видимо наближава“„ завършва коментара си адв. Петьо Славов.
––––––––––––––––––––

Образование: Юридически факултет на Софийския университет „Св. Климент Охридски“ (1994)
Членство: Адвокатска колегия – гр. София (2003)
Практика: Конкурентно право (концентрации на стопанска дейност, картели, злоупотреба с монополно или господстващо положение, нелоялна конкуренция), Телекомуникационно право, Административно право, Обществени поръчки и концесии, процесуално представителство пред съдебни и административни органи ( ВАС, КЗК и др.).
Професионален опит: Център за стратегически изследвания – ХХІ век – експерт по правни въпроси (1996–1997); член на ЦИК за 38-ото НС (1997–2001); член на ЦИК за 39-ото НС (2001); Комисия за защита на конкуренцията – заместник-председател (1997–2003)
Езици: Английски, руски език
Естествено, че боко си избра тези некадърници (такива бол около него), за да може да си измиие с тях ръцете. Асо наистина мислеше за хората, щеше да запази Съвета. Но! Не му трябват учени и професионалисти! Всички знаят защо