Промените в Закона за здравето и връзката им със създаването на Национална здравноинформационна система
С преходните и заключителни разпоредби на Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2019 г. са извършени промени в редица законови разпоредби в областта на здравеопазването с цел постигане на финансова и организационна ефективност. Така министърът на здравеопазването Кирил Ананиев обяснява целите на промените в Закона за здравето и връзката им със създаването на Национална здравноинформационна система
Една част от тези въведения, с промени „на чл. 28 г от Закона за здравето се цели създаване на Национална здравноинформационна система, която да се администрира и поддържа от МЗ и в която да събира, обработва и съхранява информация за здравното състояние на населението чрез създаване и поддържане на електронен здравен запис на всеки гражданин.“
Според министъра информационната система ще включва електронните здравни записи на гражданите и всички регистри, информационни бази от данни и системи, за които е предвидено в нормативен акт, че се водят от Министерството на здравеопазването и неговите второстепенни разпоредители с бюджет, от лечебни и здравни заведения, от Националната здравноосигурителна каса и от застрахователните дружества, лицензирани по т. 2 или по т. 1 и 2 от раздел ІІ, буква „А“ на приложение № 1 към Кодекса за застраховането.
За създаването и поддържането на електронните здравни записи на гражданите лечебните и здравните заведения ще подават информация в МЗ, като видът на информацията, начинът на нейното предоставяне, както и условията и редът за предоставянето, а също и условията и редът за водене на регистрите, информационните бази от данни и системи, включени в Националната здравноинформационна система, ще бъдат определени с наредба на министъра на здравеопазването.
Що се отнася до достъпа на информация в Национална здравноинформационна система, министър Кирил Ананиев коментира следното:
„Право на безвъзмезден достъп до Националната здравноинформационна система ще имат: 1/ гражданинът – до информацията в неговия електронен здравен запис; 2/лечебните и здравните заведения и НЗОК при и по повод осъществяване на функциите си; 3/ посочените вече застрахователни дружества и 4/ държавните органи, за които в закон е предвиден достъп до регистри с национално значение.“
В изпълнение на националните здравни цели, развитието на електронното здравеопазване и електронното управление в Република България, Министерство на здравеопазването стартира проект финансиран по Оперативна програма „Добро управление“ за „Доизграждане на националната здравна информационна система (НЗИС) – етап 1 и етап 2“, със срок за изпълнение на дейностите до 28. 12. 2019 г.
В рамките на проекта ще бъде изградена Националната здравна информационна система, която ще постави основите за развитието на електронното здравеопазване.
На 12 октомври 2018 г. с решение на министър Ананиев е обявена обществена поръчка с предмет „Избор на изпълнители за разработване на информационни системи и подсистеми на три от дейностите, включени в проекта, включваща три обособени позиции“, а именно:
Обособена позиция № 1 „Избор на изпълнител на Дейност 5 – Разработка и доработка на необходими регистри за изпълнението на НЗИС“. В изпълнение на дейността трябва да бъдат разработени и внедрени, надградени или интегрирани с НЗИС минимум 35 национални електронни регистри. В изпълнение на дейността ще бъде разработена и внедрена адаптивна уеб базирана информационна система със среда за самостоятелно създаване и управление на регистри от възложителя или упълномощени от него лица в сектор здравеопазване.
Обособена позиция № 2 „Избор на изпълнител на Дейност 6 – Разработване на подсистема за електронни административни услуги“.
Обособена позиция № 3 „Избор на изпълнител на Дейност 8 – Изграждане на здравно-информационен портал“.
Министър Ананиев изрази надежда, че компетентните органи по споровете във връзка с обявените обществени поръчки, ще ги разрешат в законовите срокове за това, което да ни даде възможността при благоприятно за Министерството на здравеопазването решение да продължим и финализираме успешно обявената обществена поръчка, която ще осигури съществена част от изграждането на Националната здравно-информационна система.
